分析测试百科网讯 近日，国家市场监督管理总局标准技术司就《科技公司孵化器服务规范》进行详细解读。

  截至2019年底，全国科技公司孵化器基本实现了全国地级以上城市全覆盖，总数达5206家，有效推动创新和创业的有机结合，孵化器内在孵科技型中小企业达21.7万家，拥有有效知识产权56.3万件；创业带动就业作用进一步发挥，在孵企业吸纳人员达294.9万人，吸纳应届毕业大学生26.5万人；科技支撑经济发展效果非常明显，在孵企业总收入达8218.9亿元，R&D经费支出近704.9亿元。当前，科技公司孵化器已成为各地推动“双创”工作的基础设施。

  科技企业孵化器数量明显地增加的同时，仍存在偏重孵化载体规模，服务供给水平不高，高成长企业培育能力不够，区域发展不平衡等问题。为有效解决孵化器发展过程中遇到的问题，推动国家级孵化器朝着规范化、体系化、专业化方向迈进，亟需出台《科技公司孵化器服务规范》国家标准，从技术层面对孵化器组织机构、服务人员、场地及设施设备、制度建设、服务流程、服务内容、评价与改进等进行规范，引导科技公司孵化器规范建设、运营，保障孵化的服务质量。

  《科技公司孵化器服务规范》标准包括范围、规范性引用文件、术语与定义、服务保障、通用服务流程、服务提供、评价与改进7个部分，适用于科技公司孵化器的管理和服务，其它形式的创业孵化机构可参照使用。标准主要内容有：

  一是准确定义了科技公司孵化器服务的相关术语。以国家标准的形式将“科技企业孵化器”“孵化服务”“在孵企业”“毕业企业”等日常通用的表达方式来进行了准确释义和规范，确定了中英文的对照译法。

  二是规定了科技公司孵化器服务保障的相关联的内容。从运营门槛的角度，对科技公司孵化器的运营管理机构、服务人员、场地及设施设备，以及制度建设等方面提出了保障性要求。如对运营管理机构要求一定要具有专业服务队伍，设立承担创业辅导服务、技术创新服务、投融资服务、推广与对接服务、商务服务等职能的部门，应建立完善的运营管理体系和孵化服务体系，并持续改进。又如对场地及设施设备，要求孵化器应有一定规模的自主支配孵化场地，并根据在孵企业需求提供专用场地、公共服务场地及设施设备。为特定产业技术领域的在孵公司可以提供专业化服务的专业孵化器，应向在孵公司可以提供满足其研究开发、产品试制、检验测试、小试中试等需求的专业公共技术服务平台等。

  三是规定了科技公司孵化器服务内容和服务流程的有关要求。根据孵化器的服务实际，给出了企业招募、申请受理、评估筛选、协议签订、孵化策划、孵化实施、毕业或劝退、毕业跟踪全过程的通用要求，详述了创业辅导服务、技术创新服务、投融资服务、推广与对接服务、商务服务、物业服务等具体服务的内容和服务流程。

  四是规定了科技公司孵化器服务的品质的评价与改进。此部分对科技部印发的《科技公司孵化器管理办法》（简称《办法》）和《科技公司孵化器评价指标体系》(简称《评价指标体系》)进行了有效补充，从投诉处理、评价主体、评价方式、评价内容、持续改进等方面提出了要求，以监督服务的质量。此外，附件中编制了标准化工作表格，推荐各科技公司孵化器参考使用。

  《科技公司孵化器服务规范》依据《办法》基本要求制定，结合《评价指标体系》的引导方向，对规范科技公司孵化器的服务内容和服务行为，加强科技企业孵化器自身组织、人员与制度建设，提高孵化服务质量，帮助科技型中小企业快速成长，助力科学技术创新创业推动经济高水平质量的发展等方面具备极其重大意义：

  一是解决了科技公司孵化服务无标可依的现状。《科技公司孵化器服务规范》作为创业孵化行业的第一个国家标准，将引导现有科技公司孵化器规范孵化服务行为，提高孵化服务质量，做到“规范运营、全程服务、保障质量”；指导新建的科技公司孵化器搭建基本服务构建和组织体系，快速建立标准化的科技创业孵化服务流程。

  二是提高了科技公司孵化器的孵化质量和孵化效率。以标准为抓手，规范科技公司孵化器的服务行为；以标准为基准，促进孵化服务不停地改进革新；以标准为手册，持续提高服务的质量和效率。

  三是有效地支撑了大众创业、万众创新，打造经济社会高水平发展的新引擎。逐步搭建“双创”服务的标准体系，为培育我们国家科技创新的源头活水提供保障，为加强我们国家科技创业的高水平质量的发展提供支撑，为打造“双创”升级版贡献科技的强大助力。